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内蒙古乌兰察布市推进全市政府采购改革工作再上新台阶

2020年05月29日 08:41来源:金沙官网注册打印

  为尽快贯彻落实中央深改委审议通过的《深化政府采购制度改革方案》及内蒙古自治区财政厅发布《构建政府采购“全区一张网”实施方案》,乌兰察布市财政局于2020年5月12日召开了的全市政府采购改革工作会议,市政府采购中心、各旗县市区财政部门参加会议,会议重点研究部署政府采购制度改革,推进政府采购“全区一张网”建设。市财政局副局长张伟同志在会议上做了重要讲话,对我市深化政府采购制度改革工作提出了重要意见:要求进一步提高政治站位,切实增强深化政府采购制度改革的责任感和紧迫感,切实把深化政府采购制度改革各项要求落到实处,强化保障措施,确保各项改革任务落地见效,并实现由“负责”向“主责”、“缺位”向“到位”、“单一”向“立体”、“洼地”向“高地”、“低效”向“高效”、“合规”向“专业”的六个转变,阐明了这次改革的重点任务。

  会上,内蒙古金财信息技术有限公司副总经理郭涛就政府采购云平台的规划及建设内容做了精彩讲解,详细解读了云端部署“一”个平台“七”个基础库“十”大子系统,以及政府采购全流程闭环运行的工作系统,覆盖了预算单位申请政府采购、落实预算资金、项目备案、抽取专家、电子招投标、信息公告发布、合同备案、申请付款等全部流程。市财政局政府采购科孙开元科长指出这次政府采购制度改革是一项艰巨复杂的系统工程,任务重、内容新,涉及各级预算单位、评标专家、供应商、采购代理机构等多层次不同群体,为落实好各项改革任务,要求各旗县市区财政分管局长、采购办主任一定要结合实际仔细研究本次政府采购改革具体内容,并全面规划推进改革,确保取得实实在在的成效。同时简要汇报了本次政府采购改革的总体工作进度:从4月8日召开项目启动会以来,基本确定了整体项目实施计划;现已完成市本级、各旗县市区采购单位基础数据的收集工作,正在进行基础数据的导入;梳理了代理机构库、专家库基础信息,因原始专家信息项不全,正在进行专家的征集;完成政府采购指标前置机的搭建,已将全市各级财政政府采购预算指标数据抽取并集中,以备采购单位录入采购计划时关联使用;完成了采购监管系统业务流程、适用条件、人员角色信息的系统初始化工作。

  预计政府采购“全区一张网”系统于2020年7月底前全市范围上线运行使用。开通后全市各级财政部门政府采购审批、核准事项将实现“网上办、一次办”、备案事项“不见面、网上办”,实现政府采购信息注册“一网通办”。简化供应商参与政府采购活动需提供的财务、税收、社保等材料要求,代理机构名录登记、供应商诚信备案等在线办理“零上门”服务,进一步提升供应商参与政府采购活动的便利化程度,降低制度性交易成本。

  最后,会议就当前政府采购改革工作中存在的一些问题、疑惑进行座谈讨论,并对一些焦点问题进行了明确:

  一是关于“新建、改建、扩建类工程,进口机电类产品,不再纳入政府采购范畴编报政府采购预算”问题。要求各旗县市区财政部门结合工作实际,建议目前在工程类项目中,有发改委立项批复和用地、规划手续的,执行工程建设招投标,其他工程项目执行政府采购程序,待自治区将工程项目明确划分后,再按照新要求执行。

  二是自行采购限额越来越大,各级预算单位自行采购范围扩大,自行采购如何实施问题。要求各单位按照现有内控机制实施自行采购,采购完成后要在新的“全区一张网”系统上进行合同备案,下一步自治区财政厅要专门出台针对自行采购的内控管理办法。

  三是关于限额标准,市本级如何解读30万元、80万元,各旗县市区如何解读30万元、60万元限额标准问题。《内蒙古自治区财政厅关于公布全区统一集中采购目录及有关政策(2020年版)的通知》中,集中采购机构采购项目,未达到30万元的采购项目可在电子卖场直接采购,30万元以上的400万元以下采购项目按照电子卖场规则可采取网上竞价、询价等方式采购。目录外项目统称为分散采购项目,市本级达到80万元、旗县达到60万元以上的执行政府采购相关流程。